今年改革措施非常有力

今年改革措施非常有力
(原标题:今年改革势在必行)今年是新中国成立70周年,也是全面建设小康社会的关键一年。面对国内外诸多风险和挑战,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党全国风雨无阻,团结一致,以外部压力为动力,坚持办好自己的事务,全面深化改革。2019年初,中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过了《在上海证券交易所设立科创板并试点注册制总体实施方案》。7月22日,科学创新委员会成立。这是实施创新驱动发展战略、深化资本市场改革的重大举措。今年以来,全面深化改革进入了关键时期。一系列以重点领域和关键环节为重点的改革措施得到大力推行和实施,为高质量的经济和社会发展提供了源源不断的强大动力。国有及国有企业改革取得新突破。今年4月,国务院发布《改革国有资本授权经营体制方案》,加大权力下放力度,加快从企业管理向资本管理转变。国有资本、集体资本和非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式今年以来,混合所有制改革得到积极推进。1月至9月,各级中央企业新增混合所有制企业600多家。电力、石油和天然气领域进行了重大改革。2019年6月18日,中国铁路总公司重组成立,这是继2013年中国铁路总公司成立后,中国铁路市场化的重要一步。2019年3月19日,全面深化改革中央委员会第七次会议审议通过《石油天然气管网运营机制改革实施意见》,明确要求组建国有资本控股、多元化投资者的油气管网公司。12月9日,国家石油天然气网络集团有限公司在北京正式成立,标志着深化油气体制改革的关键一步。财税改革是重中之重。今年以来,预算更加开放,开放的中央部门从去年的89个增加到102个。个人所得税的特别附加扣除自2019年1月1日起实施。4月1日,一系列深化增值税改革的措施正式实施。主要适用于制造业的增值税税率从16%降至13%。今年9月,国务院出台了一项推进中央与地方收入分配改革的计划,在此基础上实施了更大规模的减税和减费,进一步理顺了中央与地方的财政分配关系。金融体系改革继续深化。存款准备金制度“三级两优”框架基本形成。推进金融机构服务实体经济能力提升,深化资本市场改革,构筑金融风险“防火墙”。今年以来,银行业的高风险资产减少了2.5万亿元。在经济领域改革不断深化的同时,生态、教育、医疗、文化等领域的体制机制改革也取得了积极进展。今年以来,中央深化改革委员会审议通过了《天然林保护修复制度方案》 《国家生态文明试验区(海南)实施方案》等重大改革方案,加快形成人与自然和谐发展的新格局。通过《关于深化我国医疗保障制度改革的意见》审议批准,加快建立覆盖全民、统筹城乡、权责明确、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系。为开展区域性医疗中心建设,更好地满足公众对医疗服务的需求,中共中央国务院发布《国家积极应对人口老龄化中长期规划》.5月23日,中国时速600公里的高速磁悬浮试验车在青岛下线。新华社报道
包容性减税和结构性减税都将实施,减税和减费将逐一实施,允许企业轻装出行。增值税改革第一个月实现净减税1113亿元,其中制造业减税效果最为明显,净减税476亿元,占减税总额的40%以上,居各行业首位。今年前三个季度,全国共新增税费1783.4亿元,其中新增税费1510.9亿元。社会保障费减免取得显著成效,1-9月份社会保险费共减免2725亿元。稳定和归还员额的政策加快了。1月至9月,共返还失业保险费275亿元,惠及75万企业和3993万职工。北京国家会计学院教授李徐红表示:“一系列税费减免政策取得了显著成效,有效刺激了市场参与者,增强了对实体经济发展的信心。”降低环节压力的时限,简化和优化审批流程。通过信息技术对审批流程的整合和再造,将串行审批转变为并行审批,推动信息技术支持的“单窗口受理和并行处理”。加快实施“一个中国网通”电子政务,搭建全过程综合在线服务平台,业务启动、水管安装、房地产登记等事项处理时间缩短50%以上。根据世界银行近日发布的《市场准入负面清单(2018年版)》,中国全球商业环境排名再次跃升至第31位,比去年上升了15位,连续两年被评为全球商业环境改善最大的10个经济体之一。一系列改革措施降低了企业成本,创造了市场化、法制化、制度化的长期稳定发展环境,激发了微观主体的活力。据统计,今年前10个月,全国每天约有2万家新注册企业。10月24日,105架C919大型客机在上海浦东国际机场起飞。(新华社)人民的成就感持续提高今年以来,扶贫工作不断深入,一系列重大民生工程相继启动.改革的全面深化坚持以人为本,人民对美好生活的渴望不断得到满足。儿童教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租赁、养老等六项特殊附加扣除与人民群众切身利益密切相关。个人所得税改革体现了以人为本的理念。许多人认为减税等于增加工资,他们比过去拥有更多的钱。以就业为重点,促进就业和创业的体制和机制不断完善,就业机会增多,创业环境改善,给人以充分的成就感。一系列有助于稳定岗位的政策出台和落地,如加快发展新形式、新模式,不断开拓新的就业空间,降低社会保障费,进一步降低了企业成本,促进了企业就业稳定。前10个月,城镇新增就业岗位1193万个,提前两个月实现全年目标。突出以供给侧结构改革为主线,以优质供给创造新的市场需求。国家发展改革委等部门已联合发布《市场准入负面清单(2019年版)》 《市场准入负面清单(2019年版)》。针对需求的“痛点”,国务院办公厅先后发布《全球营商环境报告2020》 《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》,通过多渠道增加优质产品和服务的供给。前三季度,最终消费支出增长对经济增长的贡献率达到60.5%,充分发挥了“稳定器”和“镇石”的作用。消费趋势
新一年的改革和发展也将面临许多新情况和新问题。要把握形势的发展变化,解决突出矛盾和问题,稳步、有序、坚定不移地推进重大改革措施的实施。通过改革激发高涨的势头,解决发展问题。资料来源:中国经济网

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